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“萨德”导弹入韩,中国怎么办?

资料图:美国“萨德”反导系统发射试验

在朝鲜第四次核试验后,韩国总统朴瑾惠在对国民谈话中,公开谈及将考虑引进美国的末段高空区域防御系统(THAAD,即“萨德”系统),由于这一举动有可能改变地区战略平衡和引发东亚的军备竞赛,因而引发各方高度关注。

事实上,该系统目前仍处于试验阶段,但随着试验次数增多和技术逐渐成熟,萨德系统下一步极有可能进入实际生产阶段,并伴随着美国“亚太再平衡”步伐部署在亚太地区。

韩国政府此前的模糊立场反映在其总统府去年3月11日的表述中,所谓“3NOs”——“No Request、No Consultation、No Decision”,即:美国未向韩国提出任何请求,因此韩美没有就此协商,也没有做出任何决定。但是,在今年1月6日朝鲜进行第四次核试验后,韩国政府的立场开始清晰化。韩国总统朴槿惠1月13日在总统府青瓦台发表对国民谈话时明确表示,出于国家安全和利益考虑,韩国政府将研究有关引进末段高空区域防御系统(THAAD,即“萨德”系统)事宜。

美国政府的立场也从战略模糊正逐步走向清晰化,这典型反映在美国国务卿克里去年5月18日访问首尔提及朝鲜威胁时的表态:“我们需应对所有的结果,这就是我们谈论萨德系统的理由”。随后,美国国务院负责军备控制事务的副助理国务卿弗兰克·罗斯再次证实美国政府正考虑将萨德系统部署在朝鲜半岛。

对中国而言,“萨德”拦截高度达到150千米,即大气层的高层和外大气层的低层,这一高度段实际是射程3500千米以内弹道导弹的飞行中段,是3500千米以上洲际弹道导弹的飞行末段。由于朝鲜半岛由南向北共1000公里,东西横宽最大也就360公里,萨德系统所谓的拦截朝鲜导弹根本站不住脚。而由于中国领土东西距离约5200公里,届时一旦萨德系统部署韩国境内,这意味着其覆盖范围几乎涵盖中国整个中东部地域,涵盖了除乌鲁木齐、拉萨以外的所有中国重要城市。

从战略上,该系统的部署还将产生以下影响:第一,将进一步恶化朝鲜半岛局势。韩国部署萨德系统只会增加半岛南北方的军备竞赛,半岛局势势必进一步恶化,中国的政策选择将更为困难。

第二,由于日本在去年12月已经明确表示将研究引进美国反导系统“萨德”,一旦韩国再部署,将实质性推进美日韩三边军事同盟进程,亚洲版“小北约”将逐步成为现实。鉴于当前中日关系的特点,亚洲版“小北约”的逐渐形成也事实上帮助了日本“围堵中国”。

第三,韩国作为中国周边国家中对华经贸依赖最大、人文与历史联系最为紧密的国家,这一举措将在中国周边国家中起到一个非常恶劣的“先例”——在经贸等方面从中国获益的同时可以协助美国从安全上遏制中国。

由此可见,该系统一旦部署在韩国境内,对中国而言是“绝对失分”状态。相比而言,对于美国则显然是“绝对得分”。这包括从安全上威慑中俄两国、从战略上离间中韩关系、在技术上加快美日韩三边军事同盟进程。

对于韩国而言,由于三八线距离首尔不过40公里,如果朝鲜进攻韩国,更可能使用短程导弹,“萨德”对朝鲜导弹的防御基本没有效果,反而会极大伤害中韩关系与朝鲜半岛局势,因此“失分”效应很明显。但同时对于强化美韩同盟与韩国保守派一直推动的美日韩三边军事同盟有一定意义。而这一做法对于中韩关系与朝鲜半岛局势的负面影响程度,主要取决于中国的应对立场。

综上可见,笔者认为,中国应采取一切必要手段阻止萨德入韩。因为韩国对此有得有失,客观上存在投机心理,因此在这一过程中要视韩国为合作伙伴。同时,考虑到中美关系的全局性特点,要做好与美国的协调工作。同样重要的是,由于俄罗斯在此问题上与中国的立场相近,因此也应格外重视发挥俄罗斯在阻止“萨德入韩”上的作用。

(王俊生,中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员、韩国峨山政策研究院访问学者,海外网特约评论员)

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